农村合作经济组织财务风险管理探析

作者:吴培时间:2014-04-23 09:53:02  来源:  阅读次数:828次 ]

文/ 吴培

 

关键词:农村;合作经.组.;财.;风.

 

作为提升农民组织化、农业市场化的新型组织,农村合作经济组织在社会主义新农村建设当中发挥了不可磨灭的作用。但是由于其财务管理存在诸多问题,为其管理埋下了风险,因此,就需要针对风险提出管理措施。

 

1 农村合作经济组织主要面临的财务风险

 

1.1 筹资活动

 

1.1.1 负债资金比例偏高,资金结构不够合理。

 

在国内,资金结构指的是资金来源中负债资金与权益资金的比例关系。由于决策失误等原因,使得农村合作经济组织的资金结构无法达到合理状态,最直接的表现就是负载资金比例偏高。不合理的资金结构导致农村合作经济组织财务遭受沉重的负担,但是却没有偿付能力,从而出现财务风险。

 

1.1.2 筹资困难,容易忽视诚信风险。

 

农村合作经济组织是为了追求最大化的利益,因此,需要融资与投资活动的支持,但是频繁的、长期的、高速的投资与融资活动就必定会面临风险。部分农村合作经济组织缺乏诚信意识,常常出现失信的局面,使得整体信用程度偏低,这样对筹资的渠道与能力都会产生限制,削弱资金供应弄呢管理,出现财务风险。

 

1.2 投资活动

 

1.2.1 投资决策缺乏科学性,投资过于盲目。

 

在农村合作经济组织的财务方面普遍存在主观决策以及经验决策的现象,这样很容易出现财务决策失误,导致财务风险出现。在投资决策期间,没有进行项目可行性的分析研究,再加之参考的经济信息部真实,不够全面等因素,使得投资决策频频出现失误。而失误的决策会影响到投资项目的预期收入,最终带来财务风险。

 

1.2.2 产权不够明确。

 

在进行农村社区股份合作制改革之后,依然会存在一定的缺陷。从理论方面来看,合作经济组织成员是集体资产的拥有者,但是其对拥有资产的具体数量却是一个模糊的状态,也不具备收益权和处置权,使得权利集中在少数的管理人员手中,这样也容易出现财务风险。

 

2 农民合作经济组织财务风险防范措施

 

2.1 规避风险——充分认识农村合作合作经济组织财务管理的重要性

 

农村合作经济组织发展以及规模的扩大离不开农村合作经济组织财务管理的强化。因此,为了规避财务风险,就需要对合作组织以及相应的财务人员做好思想工作,让其认识到合作经济组织财务管理的重要性,能够将财务管理放置在首要位置上。另外,通过各种讲解、引导以及宣传等方式,开展财会知识学习以及合作组织财务学习,让更多的人员懂得会计尝试,让财务管理透明化,以此来降低财务管理风险。

 

2.2 规避风险——加强财务管理队伍建设,提高财务管理人员的综合素质

 

农村合作经济组织应该配置相应的财务管理人员,选择业务素质好、思想素质高,具有一定责任心的人来担任。除开必要的理论知识学习之外,也需要每一位财务人员提高自我认识,能够形成全员管理的氛围,做好财务管理人员的培训管理,提升整体的水平与素质,确保持证上岗,努力将自身素质提升。行政部门管理人员以及相应的组织,应该做好财务人员的业务指导与培训,尽可能帮助组织建立相匹配的财务管理制度以及会计核算工作制度,开展正常的财务管理,只有如此,才能够将财务风险降至最低。

 

2.3 规避风险——实行独立核算在《合作社法》当中有明确规定,国务院财政部门根据相应的法律法规来制定财务会计制度。各级财政部门都应该针对合作经济组织,制定出相应的会计制度,促进会计核算。财务管理机构应该对经济组织的财务管理工作负责;对经济业务的发生加以核算、做好生产经营活动的记录与反映;编制匹配的会计报表,将经济组织的经营成果准确的反映;严肃财经纪律,抵制刻意的挪用、平调以及侵犯财产。在财务管理机构中,还需要设置财务主管、出纳与会计,实行岗位分工,按照程序以及章程办事,并且建立相应的责任追究制度,这样才有利于职能的执行与发挥。

 

2.4 规避风险——完善监督体系,内外共同监督拥有一套完善的监督体系,才能够降低农村合作经济组织的财务风险。在构建的最初阶段,由于组织业务相对单一,管理上并不复杂,仅仅依靠内部人员就可以完成监督工作。但是随着组织的不断发展,管理结构变得更为复杂,这样的监督体系就无法满足组织结构的发展。所以,发展组织,降低财务风险,就需要从组织的内部与外部发展监督力量,以此来确保农村合作经济组织的运营。

 

2.4.1 完善内部监督体系。

 

建立一套完善的内部财务监督体系。在内部监督中,农村合作经济组织应该设立监事会对财务的管理与业务进行相应的监督,如果组织规模小,可以设立一名执行监事,如果是大中型组织,就需要设立专门的监事会,通过社员代表大会选举监事会成员。,如此,才能够将内部财务监督实施到底,也有利于组织健康的运营,规避财务风险。

 

2.4.2 发挥外部监督作用。

 

外部组织对农村合作经济组织的财务监督包含了政府、社区、媒体以及注册会计师等等监督。所以,农村合作经济组织需要将内部财务会计制度加以完善,做到财务的披露以及财务公开,同样也可以定期出具内部控制报告和财务会计报表,将组织的财务状况充分披露出来,交予注册会计师进行定期审计。如果农村合作经济组织经济状况较弱,可以由政府进行报表的审计,但是一定要确保其客观性与独立性,最大限度保证成员的经济利益。

 

结语

 

为了降低农村合作经济组织财务风险,就应该强化财务管理工作。只有如此,才能够真实地反映财务状况,在财务风险得以防范的同时,也可以让农民得到实惠,促进农村合作经济组织的健康发展。

 

参考文献

 

[1]刘银国,徐伟.扩大内需、农民增收与农村合作经济组织问题研究[J].合肥工业大学学报(社会科学版,2010(03):56-57

 

[2]王月春.新型农村合作经济组织发展的法律困境与对策研究[J].河北软件职业技术学院学报,2011(03):28-31

 

[3]单铸飞.湖南农村专业合作经济组织发展研究[D].

 

湖南农业大学,2011年

 

作者单位

 

河南省新县农村合作经济经营管理站 河南信阳

 

46555

 

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